要在企业中全面推行安全系统工程，发现施工系统中的事故隐患，预测由故障和失误引起的危害，设计和运用安全措施方案，组织实现安全措施，对措施效果作出总结评价，不断地改进施工系统。

全面安全管理是指运用系统工程的原理，综合运用现代管理技术和方法，对安全生产实行全过程、全员参加全部工作的管理。这样就可以编织成一个纵横交错，纵向到底、横向到边的安全管理网，使企业的全部安全管理工作形成有机整体。全面安全管理是企业搞好安全施工生产的最根本、最有效的组织管理办法。

线下工程施工单位和铺架单位都要根据安全系统工程和全面安全管理的原理和要求，制定具体的安全管理制度并有效地实施。

该管理制度应从工程、设备和人这个大系统着眼，从编制施工组织计划到铺架完毕，从架桥机设计制造到架桥机使用维修全过程考虑，从铺架工程总负责人到路基施工负责人和机械主管到土方工人和架桥机操作人员全员参加。